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近年來(lái)，山東省菏澤市紀(jì)委監(jiān)委查處的嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪案件中，多人違法犯罪事實(shí)主要發(fā)生在其擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政“一把手”期間：有的長(zhǎng)期與財(cái)政所所長(zhǎng)狼狽為奸，套取公款；有的把土地資源變成撈錢賺錢的工具，靠地?cái)控?cái)；有的插手工程項(xiàng)目，謀取巨額利益；有的與不法商人拉拉扯扯，打造共腐逐利小圈子；有的在干部任用中搞“一言堂”，大肆收受賄賂；有的淪為黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)重破壞黨的執(zhí)政根基……

基層治理是國(guó)家治理的基石，基層監(jiān)督是基層治理的護(hù)航員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主政一方，本應(yīng)擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、聚一方民心的職責(zé)，個(gè)別人卻把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)成自己的私人領(lǐng)地，濫用公權(quán)、以權(quán)謀利。他們把權(quán)力、金錢、享樂(lè)作為人生追求，與全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳，拿人民賦予的權(quán)力為自己謀私利，損害了黨的威信，貽誤了黨的事業(yè)?！耙话咽帧备瘮〔粌H涉及自身，往往會(huì)滋生蔓延，不僅危害了班子而且還帶壞了隊(duì)伍，給一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治生態(tài)帶來(lái)惡劣影響。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的違紀(jì)違法問(wèn)題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息，持續(xù)釋放反腐懲惡強(qiáng)烈信號(hào)。面對(duì)查辦該類案件中經(jīng)常面臨的人際關(guān)系復(fù)雜、資金往來(lái)多，時(shí)間跨度長(zhǎng)、線索不易查證，辦案阻力大、存在說(shuō)情干擾等困難，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定信心、群策群力，頂住壓力、敢善斗爭(zhēng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到審查調(diào)查工作全過(guò)程，市縣上下聯(lián)動(dòng)，專案內(nèi)外協(xié)同，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，閉合證據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化以案促改促治，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在土地出讓、房屋征收、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面普遍存在的共性問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)等，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)標(biāo)本兼治，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

“打蛇打七寸，擒賊先擒王?！币胝嬲龊没鶎颖O(jiān)督，必須織密織牢監(jiān)督網(wǎng)，多管齊下共發(fā)力。突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，讓其時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。把縣（區(qū)）黨委“一把手”監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”情況作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，督促縣（區(qū)）黨委真正領(lǐng)導(dǎo)好、管理好、監(jiān)督好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題突出的及時(shí)約談。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)搞“一言堂”或家長(zhǎng)制問(wèn)題，防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，管住人、看住錢，堵塞制度漏洞。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立健全會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，使各類監(jiān)督更加協(xié)同高效。堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為等嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)筑牢一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的后墻，以從嚴(yán)懲治的震懾強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性、增強(qiáng)警示教育的效果。

俗話說(shuō)：行百里者半九十。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”既是國(guó)家行政體制最基層堡壘，又是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的最終執(zhí)行者，是黨的“代言人”、干部的“領(lǐng)頭羊”、群眾的“主心骨”、發(fā)展的“排頭兵”。管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，對(duì)于推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)一方群眾致富、維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定意義重大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持之以恒、執(zhí)著不懈，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

作者：林志剛張義鳳