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作者: 梁 宵 來(lái)源: 菏澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間: 2021-12-10 09:53
□ 梁 宵
問(wèn)題的源起:現(xiàn)有司法職業(yè)倫理“程序失靈”
司法職業(yè)倫理是指與司法執(zhí)行者,如法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員司法活動(dòng)緊密聯(lián)系,具有自身職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。與職業(yè)身份有關(guān)的活動(dòng)包括業(yè)內(nèi)行為與業(yè)外行為,其中業(yè)外行為主要規(guī)定在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社交活動(dòng)、法律咨詢活動(dòng)等。司法職業(yè)倫理的淵源既包含法律、法規(guī),如《法官法》《檢察官法》,也包括相關(guān)職業(yè)協(xié)會(huì)制定的規(guī)則,如《律師職業(yè)行為規(guī)范》,其內(nèi)容設(shè)定的外在表現(xiàn)形式以程序法為主,主要調(diào)整的是司法者的利益關(guān)系,涵蓋經(jīng)濟(jì)與道德、集體與個(gè)人等,目的是為了保證法律職業(yè)人員從事相關(guān)職業(yè)行為的適當(dāng)性、業(yè)務(wù)操作規(guī)范的程序性、司法活動(dòng)的公正性。
司法界普遍意識(shí)到司法職業(yè)倫理建設(shè)的重要意義,認(rèn)為司法職業(yè)倫理對(duì)于行使著解釋和執(zhí)行法律權(quán)力的司法人員來(lái)說(shuō),對(duì)其運(yùn)用法律的過(guò)程起著重要的作用。懲治司法腐敗走向司法清廉需要建立一套高于社會(huì)一般道德又切實(shí)可行的司法人員職業(yè)倫理規(guī)范,以保證社會(huì)主義司法的公正和司法清廉。
先前上海法官招嫖一案引發(fā)大討論,“戳中司法最痛的地方”,加之近年來(lái)腐敗案、窩竄案頻出,輿論紛紛指責(zé)司法人員缺乏基本素質(zhì),認(rèn)為現(xiàn)有制度監(jiān)督不力。從實(shí)證研究角度來(lái)看,司法職業(yè)運(yùn)作呈現(xiàn)出立法機(jī)制與實(shí)踐機(jī)制交叉運(yùn)行、相互博弈的現(xiàn)象,反映出當(dāng)前司法職業(yè)倫理制度“程序失靈”。
問(wèn)題的成因:“理想狀態(tài)”與“社會(huì)狀態(tài)”的博弈
為何實(shí)踐中催生了一套明顯不同我們?cè)O(shè)想的、處于自主運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中的職業(yè)倫理機(jī)制,進(jìn)而導(dǎo)致了立法者所設(shè)計(jì)的司法職業(yè)倫理應(yīng)然規(guī)則遭到回避呢?原因或許是:
(一)理想式立法與應(yīng)然式司法
所謂理想式立法,是指立法者想要在司法職業(yè)倫理規(guī)則中呈現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值觀,往往是既往制度與社會(huì)尚未充分實(shí)現(xiàn)的,立法者本身想要實(shí)現(xiàn)的未來(lái)式愿景。這就導(dǎo)致在一定程度上忽略了影響規(guī)則運(yùn)行的社會(huì)因素,尤其是司法執(zhí)行者這一主體在實(shí)操中可能隨之變化的行為背后的多重因素,由此導(dǎo)致應(yīng)然和實(shí)然的偏差。
究其根本,我們也許應(yīng)該思考在當(dāng)代中國(guó)司法職業(yè)倫理研究中,“執(zhí)行者”究竟應(yīng)該放在什么位置。例如,從立法者層面,幾乎所有的教義學(xué)理論均未將“執(zhí)行者”作為決定制度運(yùn)行效果的“能動(dòng)”因素來(lái)看待,未認(rèn)識(shí)到“執(zhí)行者”的利益、觀點(diǎn)和能力等因素,應(yīng)當(dāng)作為立法的基本點(diǎn)來(lái)加以考慮。而執(zhí)行者在實(shí)踐中展現(xiàn)出的更多的是“社會(huì)人”意義上的能動(dòng)角色,缺少如何實(shí)現(xiàn)立法的考慮??瓷先ズ苊赖牧⒎óa(chǎn)品與“我行我素”色彩的司法實(shí)踐,導(dǎo)致了兩者的脫節(jié)。
(二)傳統(tǒng)倫理規(guī)則與新形勢(shì)新要求
梅因曾精辟地指出,“社會(huì)的需要和民眾的意見(jiàn)常?;蚨嗷蛏俚刈咴诜傻那懊妫覀兛赡芊浅=咏剡_(dá)到它們之間缺口的接合處,但是永遠(yuǎn)的趨勢(shì)是要把這缺口重新打開(kāi),因?yàn)榉墒欠€(wěn)定的,而我們所談到的社會(huì)是進(jìn)步的?!碑?dāng)前我國(guó)特色社會(huì)主義法治體系已構(gòu)建完整,對(duì)于為之配套施行的司法職業(yè)倫理體系構(gòu)建則具有滯后性,缺乏層次性和可操作性,且監(jiān)督方式和懲罰機(jī)制不夠健全。新形勢(shì)下,黨和人民對(duì)司法工作、司法人員提出新要求:要永葆忠誠(chéng)之心、公允之心、為民之心、工匠之心、廉明之心,恪守法治原則,忠誠(chéng)司法事業(yè)。傳統(tǒng)的司法職業(yè)倫理尚未滿足人民群眾的新期盼,人民群眾關(guān)注的甚至于超過(guò)立法者的未來(lái)理想模式,認(rèn)為司法人員應(yīng)始終站在完美職業(yè)的軌道上。
問(wèn)題的出路:關(guān)注司法職業(yè)倫理制度的重塑
司法職業(yè)倫理是法律制度有效運(yùn)行的必要保障,是司法改革的必要配套措施。當(dāng)前新形勢(shì)下,政法教育整頓暴露出來(lái)的“人情案”“關(guān)系案”“金錢(qián)案”等問(wèn)題不容忽視,傳統(tǒng)司法職業(yè)倫理運(yùn)行模式已無(wú)法滿足黨和人民對(duì)司法工作、司法人員的新期待。而司法職業(yè)倫理制度持續(xù)自主運(yùn)行,為當(dāng)前我國(guó)法律界法學(xué)研究以及司法改革敲響警鐘,重塑司法職業(yè)倫理有其現(xiàn)實(shí)必要性。
(一)轉(zhuǎn)向凸顯主體性的規(guī)范研究
法律職業(yè)倫理,是以審判為中心的訴訟制度改革的必要組成部分,應(yīng)當(dāng)成為管理的常態(tài)工具,特別是就法官、檢察官和律師的職業(yè)倫理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。“人是萬(wàn)物的尺度”,人的福祉是一切制度的起點(diǎn),也是一切制度的終點(diǎn)。當(dāng)前程序失靈現(xiàn)象雖有體制、技術(shù)等原因,但立法者在頂層設(shè)計(jì)中對(duì)執(zhí)行者的人性關(guān)照不夠,也是深層次原因之一。因此在我國(guó)當(dāng)前的司法改革中,執(zhí)行者的道德、能力、利益等因素應(yīng)當(dāng)成為司改決策者關(guān)注的重點(diǎn),應(yīng)更多地考慮執(zhí)行者的合理訴求,立法者在將司法職業(yè)倫理意識(shí)形態(tài)融入立法產(chǎn)品中時(shí),在考量應(yīng)然模式的同時(shí)更要更多地考慮實(shí)然的問(wèn)題,即執(zhí)行者是否最大限度地想要去主觀實(shí)現(xiàn)。
(二)司法執(zhí)行者轉(zhuǎn)變的具體路徑
司法職業(yè)倫理建設(shè)是法律職業(yè)共同體建設(shè)的重要前提。對(duì)于立法者而言,要回歸以“執(zhí)行者”為本位的司法職業(yè)倫理運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行者客觀上“能夠”;而對(duì)于執(zhí)行者而言,要從主觀上“愿意”,方能夠打造立法與執(zhí)行一體化的司法職業(yè)倫理體系。
1.堅(jiān)持培根鑄魂講政治。執(zhí)行者在司法實(shí)踐中應(yīng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨和國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)部署要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)司法職業(yè)工作進(jìn)步。2.嚴(yán)格遵守做人的良知。司法的特性使得執(zhí)行者必須具有比常人更加嚴(yán)格的內(nèi)心良知和行為準(zhǔn)則。3.堅(jiān)守道德理念與規(guī)范。第一,堅(jiān)持憲法、法律至上的法治理念。第二,堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng)。第三,嚴(yán)格遵守從業(yè)規(guī)范。
(作者系澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生)
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