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□ 孫效河

黨的十九屆五中全會(huì)提出，到二〇三五年，我國基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作多次作出重要指示批示，明確要求進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假行為，為新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者不斷完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法治宣傳形式，奮力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)法治新時(shí)代。

新時(shí)代必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政意識(shí)。新時(shí)代開展法治建設(shè)應(yīng)從思想意識(shí)上入手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分了解統(tǒng)計(jì)依法行政的相關(guān)含義，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作全過程的監(jiān)督和審核力度，將行政許可、執(zhí)法檢查等與數(shù)據(jù)處理看作一個(gè)系統(tǒng)化的整體，并將其貫穿落實(shí)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中，不斷提高統(tǒng)計(jì)部門在工作中依法行政意識(shí)。要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)部門全體人員法制意識(shí)的教育力度，尤其是加強(qiáng)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）等重要文件的繼續(xù)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳力度，讓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象知法、懂法、守法。　

新時(shí)代必須運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。統(tǒng)計(jì)工作的開展必要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范。統(tǒng)計(jì)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《意見》《辦法》《規(guī)定》等法律法規(guī)，并將這些法律法規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)到工作中，對(duì)法律規(guī)定做到堅(jiān)決維護(hù)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在法律法規(guī)制定的范圍內(nèi)執(zhí)行職能。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作嚴(yán)格按照調(diào)查制度執(zhí)行，從數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、評(píng)估、上報(bào)到最后的發(fā)布全過程充分按照法律和法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。建立健全責(zé)任追究制度，通過制度建設(shè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的一些違紀(jì)違法行為加大打擊力度，做到統(tǒng)計(jì)調(diào)查有法可依、有法必依。

新時(shí)代必須敢于善于嚴(yán)于執(zhí)法。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析不難發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門的執(zhí)法力度不夠，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法沒有取得較好的成效。改變這一局面，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，充分立足于法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，全面開展執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)相關(guān)違法事件進(jìn)行查處和曝光。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法時(shí)要注意方式方法。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的目的在于通過執(zhí)法在社會(huì)上樹立一定的公信力，從而獲得社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更好開展。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為本身的監(jiān)督力度，在履行執(zhí)法程序時(shí)嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，努力營造公平公正透明的執(zhí)法環(huán)境。

新時(shí)代必須依靠社會(huì)支持展開工作。社會(huì)的支持是統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門依法開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，開展宣傳工作時(shí)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，形成多層次、多角度的宣傳形式，確保統(tǒng)計(jì)法治宣傳取得良好成效。開展有針對(duì)性的法治宣傳，統(tǒng)計(jì)法治宣傳要充分考慮各級(jí)黨政部門和社會(huì)群眾兩大主體，深入分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的相關(guān)情況，確保宣傳內(nèi)容做到有深度有廣度和通俗易懂。積極拓展渠道加大宣傳力度范圍，將統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作充分滲入機(jī)關(guān)、學(xué)校、村莊、社區(qū)、企業(yè)，以此來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳遍地開花，加強(qiáng)人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作的認(rèn)知和了解。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)職能，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和管理模式，為政府和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，加強(qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的理解支持，進(jìn)而形成良好的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作氛圍。

黨的十九屆五中全會(huì)為全黨、全國各族人民指明了前進(jìn)方向，廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查者應(yīng)當(dāng)攜起手來，以求真務(wù)實(shí)的精神和昂揚(yáng)向上的斗志，深入研究五中全會(huì)精神內(nèi)涵，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳，全力營造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。

（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局牡丹調(diào)查隊(duì)）