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10月26日至29日，黨的十九屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議將為未來(lái)

5年乃至15年中國(guó)發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

剛剛過(guò)去的五年，中國(guó)在做好各項(xiàng)國(guó)家大事的同時(shí)，也在大力推進(jìn)一樁樁民生“小事”發(fā)生積極變化。餐飲浪費(fèi)、垃圾分類、農(nóng)村廁所改造、“小眼鏡”等老百姓身邊的“小事”，都是習(xí)近平總書記心中實(shí)實(shí)在在的“大事”，他在“十三五”期間多次作出重要指示，進(jìn)行強(qiáng)力部署。五年來(lái)，很多“小”事都有了“大”變化。 

堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為

經(jīng)歷過(guò)窮苦日子，從“吃不飽、餓肚子”歲月走過(guò)來(lái)的習(xí)近平，深知糧食安全和勤儉節(jié)約的重要性。早在2013年，習(xí)近平就作出重要批示，要求“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！”今年8月，他再次對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，針對(duì)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，他用了兩個(gè)分量很重的詞：觸目驚心、令人痛心！

“十三五”期間，中國(guó)糧食總產(chǎn)量連年增長(zhǎng)。習(xí)近平仍然強(qiáng)調(diào)，“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟?！?/p>

尤其是今年，受新冠肺炎疫情影響，糧食安全的重要性再次凸顯，讓人們更加深刻地體會(huì)到“制止餐飲浪費(fèi)”這一指示精神的深謀遠(yuǎn)慮。當(dāng)下，圍繞制止餐飲浪費(fèi)行為，多地已經(jīng)出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措建立長(zhǎng)效機(jī)制，分餐制、半份菜在越來(lái)越多的地方推廣，“光盤行動(dòng)”“剩菜打包”也越來(lái)越深入人心。 

“垃圾分類工作就是新時(shí)尚！”

2018年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議，在聽(tīng)取代表發(fā)言時(shí)，他插話問(wèn)起一個(gè)小細(xì)節(jié)：“你們的垃圾都運(yùn)到哪里了？”在得知有固定的掩埋點(diǎn)后，他又追問(wèn)掩埋點(diǎn)是否就在當(dāng)?shù)亍?/p>

垃圾分類看似是件“小事”，但習(xí)近平一直非常重視。“地溝油哪去了？”“沒(méi)有去搞麻辣燙吧？”“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”“是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)”“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”……近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)考察，還是會(huì)議座談，習(xí)近平都多次提到這件事。

“十三五”期間，生活垃圾分類工作在我國(guó)由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)。從先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類情況看，垃圾分類投放已覆蓋超過(guò)70%。到今年年底前，這46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。 

這是“一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事”

“十三五”初期，全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，綜合利用率不到60%，超三分之一未得到有效利用，不僅給生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來(lái)不利影響，也造成巨大的資源浪費(fèi)。

在很多人眼里，農(nóng)村畜禽糞污是一件“上不了臺(tái)面”的小事。但在習(xí)近平看來(lái)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是“一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事”。2016年主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平要求“力爭(zhēng)在‘十三五’時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題”。

近年來(lái)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，實(shí)現(xiàn)了585個(gè)畜牧大縣全覆蓋。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93%。2019年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%。 

“共同呵護(hù)好孩子的眼睛”

世界衛(wèi)生組織此前公布報(bào)告顯示，我國(guó)近視患者人數(shù)多達(dá)6億，青少年近視率居世界第一。

“小眼鏡”越來(lái)越多，牽動(dòng)習(xí)近平的心。2018年，他專門就青少年近視問(wèn)題作出重要指示，指出“這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題”，要求“全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛”。今年，在陜西和湖南考察時(shí)，習(xí)近平都提到了“小眼鏡”問(wèn)題，表示“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂”，并叮囑在場(chǎng)的同學(xué)們“保護(hù)好眼睛啊”。

針對(duì)“小眼鏡”問(wèn)題，習(xí)近平對(duì)有關(guān)方面提出明確要求，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實(shí)。為此，教育部等部門研究制定了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。 

冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”

“冬天用什么取暖？”2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平來(lái)到北京草廠四條胡同考察，詢問(wèn)老街坊們生活情況。

在習(xí)近平看來(lái)，冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”。2016年，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖是大事，“關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少”，并明確要求要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

“十三五”期間，北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋；北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率由9%提高到28%左右，重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到71%。 

“廁所問(wèn)題不是小事情”

“是水沖廁還是旱廁？是集中化糞池還是一戶一個(gè)化糞池？”2019年全國(guó)兩會(huì)期間，在內(nèi)蒙古代表團(tuán)，習(xí)近平詢問(wèn)起中南渠村廁改情況。

針對(duì)“廁所革命”，習(xí)近平三年作出兩次重要指示，指出“廁所問(wèn)題不是小事情”，要“努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。在各地考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平經(jīng)常會(huì)走進(jìn)農(nóng)戶家里，詢問(wèn)村民使用的是水廁還是旱廁，有時(shí)還實(shí)地察看廁改情況。

“十三五”期間，這場(chǎng)“廁所革命”在我國(guó)全面展開(kāi)、不斷深入，逐步從城市擴(kuò)展到農(nóng)村。截至2017年10月底，全國(guó)共新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬(wàn)座；按照規(guī)劃，從2018年至2020年，全國(guó)將新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬(wàn)座。目前，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。 

“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”

目前，我國(guó)60歲及以上人口數(shù)約2.5億人。面對(duì)“老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重”的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何讓老年人安度晚年，是習(xí)近平一直掛念的事。

國(guó)內(nèi)考察期間，習(xí)近平多次走進(jìn)敬老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，“住在這里交多少錢”，“對(duì)敬老院的服務(wù)和生活滿不滿意”，“還有什么意見(jiàn)和要求”，和老人們交流時(shí)，習(xí)近平問(wèn)得十分仔細(xì)。2016年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事”。

“十三五”期間，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入規(guī)劃綱要，一系列政策舉措相繼出臺(tái)。截至2019年底，全國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施20.4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)775.0萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.5張。

（文字/王坎 海報(bào)/王宇峰）