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黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出重大部署，進一步凝聚了強大力量、擘畫了宏偉藍圖、發(fā)出了改革強音。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。近日召開的山東省委常委會擴大會議用“七個著力”學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，山東將努力當好全面深化改革排頭兵。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，首次提出了全面深化改革的總目標。全會閉幕后，習近平總書記視察的第一個省份就是山東，對山東推進改革提出了“正確、準確、有序、協(xié)調”的明確要求。

10年來，山東牢記總書記囑托，一以貫之抓改革落實，用好改革“關鍵一招”，以“一張藍圖繪到底”的堅強定力，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革向縱深推進，全面深化改革呈現(xiàn)多點突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢，形成了一批重大制度成果、創(chuàng)新成果、實踐成果，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供強大改革支撐。

加強統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進高質量發(fā)展

新征程上，進一步全面深化改革是體系作戰(zhàn)而不是各自為戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。這是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是重要的方法。在實踐中，山東著眼于“全面”，重點在“協(xié)同”，通過建立有效的溝通協(xié)作機制，加強跨領域、跨部門之間的密切協(xié)作。著力推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

山東產(chǎn)業(yè)體系以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，縱深推進先進制造業(yè)強省行動，加快塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，推動鋼鐵行業(yè)降能耗提質效，完善提升煉化、輪胎等“兩高”行業(yè)政策措施，萬元GDP能耗持續(xù)下降。聚焦冶金、化工、輕工等重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大技改力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，探索“政府+鏈主+園區(qū)”推進模式，新培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。加快建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，聚焦元宇宙、人工智能、生命科學、未來網(wǎng)絡、量子科技等產(chǎn)業(yè)，超前布局、搶占先機。

山東深入實施“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”行動，努力塑造“十個新優(yōu)勢”，推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟發(fā)展動力顯著增長。

2023年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值超過9.2萬億元、增長6%，“四新”經(jīng)濟投資增長11.1%、占比超過57%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到51%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占比超過47%。今年1—6月，山東全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，高于全國2.5個百分點。

加強科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力

發(fā)展新質生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。山東全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實施集成電路“強芯”、高端軟件“鑄魂”等“十大工程”；聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實施制造業(yè)數(shù)字化提標、農(nóng)業(yè)數(shù)字化突破等“八大行動”，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，更好賦能高質量發(fā)展。充分發(fā)揮山東創(chuàng)新資源富集、綠色轉型先行先試等優(yōu)勢，大幅提升全要素生產(chǎn)率，以新質生產(chǎn)力“點燃”高質量發(fā)展新引擎。強化科技創(chuàng)新。按照“廣泛領域跟著走”“前沿領域搶著走”“優(yōu)勢領域領著走”的思路，加快建設一批高能級創(chuàng)新平臺，實施一批重大科技創(chuàng)新項目，著力攻克基礎原材料、高端芯片等領域的“卡脖子”技術，不斷培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。

科技創(chuàng)新被視為山東高質量發(fā)展的核心動力。山東加大了對科研的投入，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金逐年增加，發(fā)明專利授權量連年攀升，一大批科技成果在工業(yè)母機、碳纖維等領域實現(xiàn)了國產(chǎn)替代，展現(xiàn)了山東在自主創(chuàng)新方面的實力。全球首座第四代高溫氣冷堆核電站的商業(yè)運營，更是山東科技實力的象征。山東通過打造科技創(chuàng)新高地，吸引了大量國家級領軍人才和科技型企業(yè)，為新質生產(chǎn)力的培育奠定了堅實基礎。

暢通內(nèi)外循環(huán)，打造高水平對外開放新高地

山東深入推進高水平開放，堅定不移拓展高質量發(fā)展的空間。對內(nèi)開放，進一步完善制度機制，破除各種封閉小市場，讓各類要素和資源順暢高效流動，做建設全國統(tǒng)一大市場的參與者、推動者和實踐者。通過制度型開放，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，落實國家外資準入政策，健全各類經(jīng)營主體公平競爭機制，并持續(xù)深化改革，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

創(chuàng)新為山東港口日照港帶來了新的發(fā)展?jié)摿Γ蔀槿虼笞谠牧?、能源、糧食等的供應鏈樞紐，全球最年輕的5億噸大港，吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位。威海創(chuàng)新實施與韓國仁川的“四港聯(lián)動”，在全國率先落地中韓多式聯(lián)運整車運輸，把“陸路交通末端”變?yōu)椤皣H物流大通道”，以高水平開放推動地區(qū)高質量發(fā)展。居全國綜保區(qū)第4位、全省綜保區(qū)第1位的濰坊綜保區(qū)，在全省首推“外貿(mào)一件事”集成服務改革，對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中的55個全鏈條事項實現(xiàn)“一區(qū)受理、一站集成”。

山東處在“一帶一路”十字交匯點，是陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的重要節(jié)點。山東主動融入全國開放大局，加快構建對外、對內(nèi)和制度型開放互促共進的高水平開放新格局，將深度對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟的重要增長極。

山東充分利用上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺，不斷拓展對外交流合作的深度和廣度。進出口總額和中歐班列開行量的顯著增長，彰顯了山東在對外開放方面的積極成效。今年前5個月，山東進出口總額1.32萬億元，同比增長6.6%，中歐班列開行量突破3200列。共建“一帶一路”，吸引外資規(guī)模與質量同步提升，高技術產(chǎn)業(yè)利用外資增長15.9%，占比達43.9%。

培植綠色底色，民生成為滿滿的幸福感

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。作為能源消費大省，山東大力推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，推進綠色環(huán)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，供給端大力發(fā)展新能源和可再生能源，企業(yè)端以標準提升倒逼綠色轉型，在生活端深入實施綠色低碳全民行動，山東在綠色低碳高質量發(fā)展上蹚出一條新路來。

綠色成為山東高質量發(fā)展的靚麗底色。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。山東的PM2.5平均濃度連續(xù)三年維持“30+”水平，地表水優(yōu)良水體比例高達84.3%，黃河流域及南四湖、東平湖流域水質全面達標，五類及以下水體動態(tài)清零，生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)歷史最優(yōu)。今年5月，習近平總書記在日照陽光海岸綠道視察時講到，“生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感?！?/p>

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。把握出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾有更多改革獲得感。山東民生領域的每一項改革，也彰顯出以人民為中心推進改革的決心、力度和成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。在惠民縣人民醫(yī)院，群眾看病住院無需再繳押金，診療后可實現(xiàn)一站式報銷結算，有效緩解了群眾尤其是低收入群體就醫(yī)住院的籌資壓力。山東16市試點推廣全面鋪開就醫(yī)住院無押金改革。

二十屆三中全會前夕，習近平總書記親臨山東視察指導，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，對山東高質量發(fā)展成效給予肯定，對山東下一步工作寄予厚望重托?！白咴谇啊笔强倳泴ι綎|一以貫之的要求，“挑大梁”是總書記著眼大局對山東發(fā)展提出的更高要求。

“改革不停頓、開放不止步”。順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，以改革破難題、以開放促發(fā)展，以進一步全面深化改革為動力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。